習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，全面回顧了我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱苦卓絕的偉大斗爭以及取得的重大勝利，提出了在新的歷史階段堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、開展“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”的基本遵循。學(xué)習(xí)總書記七一講話精神，在這樣一個(gè)承前啟后的歷史階段，我們要“不忘初心”，關(guān)鍵是要敢于迎接挑戰(zhàn)，善于把握機(jī)遇，如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

國家旅游局局長李金早指出，我國70%的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在中西部地區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)；在全國832個(gè)貧困縣中，有近300個(gè)縣屬于國家主體功能區(qū)的限制開發(fā)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后生態(tài)環(huán)境卻良好，是名副其實(shí)的“好山好水好風(fēng)光”；在全國12.8萬貧困村中，至少有50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。貧困地區(qū)開發(fā)建成的新景區(qū)成為旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。

旅游扶貧是把扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，著力拓寬貧困農(nóng)民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。旅游扶貧是把握農(nóng)村發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢的明智之舉。一是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，往往需要對貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二是與交通扶貧、教育扶貧、項(xiàng)目扶貧不同的是，旅游扶貧目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、見效快、受益面廣、受益期長。三是旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，達(dá)到脫貧致富的目的，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。四是旅游扶貧是針對有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言，有利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。五是旅游扶貧往往注重鄉(xiāng)村特色景觀的打造和原生態(tài)環(huán)境的供給，這在一定程度上有利于農(nóng)村歷史及特色民俗文化的傳承和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論順應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展需要，找到了鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢。“兩山”理論，不是讓鄉(xiāng)村模仿城市搞發(fā)展，而是讓農(nóng)村擁有的青山綠水變成財(cái)富，讓農(nóng)民熟悉的鄉(xiāng)土文化變成鄉(xiāng)村旅游資源，把農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)辦成休閑、旅游農(nóng)業(yè)，這些資源是農(nóng)村有而城市沒有的稟賦優(yōu)勢。因此，全國很多省市特別是中西部地區(qū)都把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧結(jié)合起來，在越來越多的地方，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧的重要載體。

“十二五”期間，我國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了約10%的貧困人口脫貧。預(yù)計(jì)“十三五”期間，鄉(xiāng)村旅游接待游客人次年均增長15%，到2020年達(dá)到40億人次，營業(yè)收入年均增長18%，到2020年達(dá)到2.3萬億元，帶動(dòng)約8000萬農(nóng)民受益。每年帶動(dòng)200萬貧困農(nóng)民脫貧，到“十三五”末帶動(dòng)約1200萬貧困人口脫貧，占全國貧困人口總量的17%。

當(dāng)然，旅游扶貧政策大好、趨勢大好，但也要避免“一窩蜂”，要講策略、講思路、講方法，將這項(xiàng)好政策落到實(shí)處。

首先，要深刻領(lǐng)會(huì)旅游扶貧的內(nèi)涵和外延。各級(jí)旅游部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的系列指示精神，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的相關(guān)重要講話精神和國家旅游局關(guān)于旅游扶貧的一系列安排部署，進(jìn)而對旅游扶貧的基本要求、實(shí)施途徑、發(fā)展模式等深入系統(tǒng)地思考，把握旅游業(yè)的基本規(guī)律，將之與扶貧實(shí)際緊密結(jié)合。

其次，要注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困地區(qū)往往基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施比較落后，難以滿足現(xiàn)代旅游需要。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，基礎(chǔ)設(shè)施是首先面臨和需要解決的問題，要做好道路、停車場、廚廁改造、垃圾污水處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)等。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》為廣大貧困村提供了發(fā)展良機(jī)，各級(jí)政府部門應(yīng)主動(dòng)作為，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府和相關(guān)部門的投資規(guī)劃中，抓緊推進(jìn)旅游扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展旅游扶貧打好基礎(chǔ)。

再次，要重視發(fā)展特色。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最忌一哄而起、照貓畫虎、千村一面。如何按照現(xiàn)代旅游消費(fèi)特點(diǎn)，發(fā)展個(gè)性化、特色化、差異化旅游業(yè)態(tài)，考驗(yàn)著各方的耐性和智慧。一方面，要科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，用相對超前的意識(shí)、科學(xué)的思路、全面的措施來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。另一方面，要充分挖掘特色鄉(xiāng)村文化，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存的保護(hù)，防止大拆大建和以旅游開發(fā)為名圈占土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，防止破壞村莊原有機(jī)理和整體風(fēng)貌的破壞性開發(fā)。

最后，要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)。實(shí)施旅游扶貧，沒有客源市場的支撐，一切都將是畫餅充饑。旅游部門要發(fā)揮引導(dǎo)市場的職能作用，把推廣旅游扶貧作為市場開發(fā)的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)政府要開展好旅游扶貧系列宣傳推廣活動(dòng)，結(jié)合各地的形象宣傳，集中宣傳介紹旅游扶貧村情況，設(shè)計(jì)推出旅游新概念、新亮點(diǎn)，推動(dòng)方方面面支持和參與旅游扶貧。廣大旅游扶貧村則要廣泛開展富有地方特色的節(jié)事節(jié)慶、民俗演藝、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí)，要善于應(yīng)用網(wǎng)站、微博、微信等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳播途徑，抓住深入實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)會(huì)，宣傳推介旅游扶貧新成果、新亮點(diǎn)。

總之，在旅游業(yè)逐漸成為國家發(fā)展戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的新時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游扶貧大有可為。在此過程中，需要腳踏實(shí)地，切忌盲目跟風(fēng)。唯有因事施策、因地制宜，才能真正將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村扶貧完美結(jié)合，落到實(shí)處、做出特色、做出實(shí)績。