黨的十七大指出：“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/div>
2、頂層設(shè)計(jì)的“大政策”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，要把旅游業(yè)培育成“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”和“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
3、景區(qū)泛化的“大旅游”
傳統(tǒng)景區(qū)已滿足不了旅游休閑的要求；旅游者可選擇的旅游空間更加廣闊；傳統(tǒng)的觀光旅游被突破。
4、國(guó)民休閑的“大市場(chǎng)”
國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，傳統(tǒng)景區(qū)化的發(fā)展模式難以滿足游客多元化需求。
5、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“大產(chǎn)業(yè)”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。
